اعتراف معاون اول رئیس‌جمهور به عقب‌ماندگی صنعت خودرو ایران؛ چرا کره جنوبی از مونتاژکاری عبور کرد؟

تاریخچه آغاز به کار خودروسازی در ایران و کره جنوبی

صحبت‌های اخیر محمدرضا عارف، معاون اول رئیس‌جمهور، بار دیگر زخم کهنه صنعت خودروسازی کشور را باز کرده است. او در اظهاراتی به نقد رویکرد حاکم بر صنعت خودروسازی کشور پرداخت و وابستگی به مونتاژکاری را از موانع جدی توسعه این صنعت عنوان کرد. وی با اشاره به تاریخچه شکل‌گیری این صنعت در دو کشور ایران و کره جنوبی، به مقایسه‌ای تلخ اما واقع‌بینانه پرداخت. طبق آمارهای رسمی و صحبت‌های مطرح شده، فعالیت خودروسازی در ایران پیش از کره جنوبی آغاز شده بود. به طور دقیق‌تر، تولید خودرو در ایران در سال ۱۳۴۶ شمسی آغاز شد، در حالی که کشور کره جنوبی یک سال پس از ما و در سال ۱۳۴۷ شمسی پا به این عرصه گذاشت. این تقدم تاریخی می‌توانست به یک مزیت رقابتی بی‌نظیر در منطقه و حتی جهان تبدیل شود، اما تداوم تفکر اشتباه مانع از دستیابی کشور به جایگاه شایسته و متناسب در مقایسه با کشورهای پیشرو شده است. امروز وقتی وضعیت خودروسازی داخلی را با رقبای کره‌ای مقایسه می‌کنیم، متوجه شکاف عمیق تکنولوژیک و ساختاری می‌شویم. بررسی اقتصادی این دوره نشان می‌دهد که رویکرد کره جنوبی از همان ابتدا بر پایه یادگیری تکنولوژی و بومی‌سازی عمیق دانش فنی استوار بود. آن‌ها با مونتاژ آغاز کردند اما در مونتاژ متوقف نشدند. در مقابل، واردات قطعات منفصله و سرهم‌بندی آن‌ها در ایران به عنوان ساده‌ترین مسیر انتخاب شد. یکی از آسیب‌های جدی این رویکرد، عدم شکل‌گیری زنجیره تامین قطعات با استاندارد جهانی در داخل کشور بود که در نهایت باعث بالا رفتن قیمت تمام شده خودروها و افت شدید کیفیت در درازمدت شد. وقتی زیرساخت‌های مهندسی به درستی شکل نگیرد، حتی با گذشت نیم قرن نیز نمی‌توان به یک خودروساز مستقل تبدیل شد.

فرهنگ مونتاژکاری و توقف انتقال فناوری در صنعت خودرو

در بخش دیگری از این سخنرانی، معاون اول رئیس‌جمهور به موضوع مهم فرهنگ مونتاژکاری و چالش‌های پس از انقلاب پرداخت. روند حاکم پس از انقلاب نتوانست تغییرات بنیادی و خوبی در تفکر انتقال تکنولوژی ایجاد کند و صنعت خودرو همچنان مونتاژکار باقی ماند. مونتاژکاری به عنوان یک راهکار برای تامین نیاز بازار پذیرفته شد، اما این راهکار رفته‌رفته به یک فرهنگ غالب و دائمی در صنعت خودرو تبدیل گردید. ایراد اساسی مونتاژکاری صرف، کشتن روحیه نوآوری و مهندسی معکوسِ هدفمند است. زمانی که یک شرکت خودروساز تنها به اتصال قطعات وارداتی می‌پردازد، نیازی به سرمایه‌گذاری در بخش‌های طراحی پلتفرم، توسعه قوای محرکه و ایمنی‌سنجی احساس نمی‌کند. این وابستگی ارزی یکی از بزرگترین پاشنه‌های آشیل خودروسازان داخلی است که به محض بروز نوسانات ارزی، مستقیماً بر قیمت نهایی مصرف‌کننده تاثیر می‌گذارد و بازار را دچار التهاب می‌کند. از سوی دیگر، شرکای خارجی نیز در دوران اوج همکاری‌ها، تمایلی به انتقال دانش فنی پایه به مهندسان ایرانی نشان ندادند و صرفاً بازار مصرف ایران را به عنوان یک پایگاه فروش قطعات خود می‌دیدند. وقتی صنعتی تماماً وابسته به شرکت‌های مادر در خارج از مرزها باشد، طبیعتاً مفاهیمی مانند تحقیق و توسعه داخلی برای آن کاملاً بی‌معنی و فاقد توجیه اقتصادی خواهد بود.

نقش نمایشی واحدهای تحقیق و توسعه در کارخانه‌ها

یکی از تکان‌دهنده‌ترین بخش‌های صحبت‌های محمدرضا عارف، اشاره مستقیم وی به وضعیت واحدهای تحقیق و توسعه (R&D) در شرکت‌های خودروساز بود. او با بیانی صریح توضیح داد که شرکت‌هایی که تنها ژست داشتن بخش آرندی (R&D) را می‌گرفتند، در عمل هیچ اعتقادی به توسعه علمی نداشتند. طبق گفته‌های وی، در بسیاری از این شرکت‌ها، بخش تحقیق و توسعه تنها به یک تابلو و یکی دو اتاق خلاصه می‌شد. مسئولان این شرکت‌ها صرفاً قبل از زمان بازدید مقامات و ناظران، دو کارشناس را در این اتاق‌ها مستقر می‌کردند تا ظاهر یک واحد مهندسی فعال را به نمایش بگذارند.

فرهنگ مونتاژکاری تحقیق و توسعه معنی پیدا نمی‌کند. اون کسی که صنعت را ازش گرفتی داره تحقیق می‌کنه. صنعتی که پز آرندی را می‌خواست بدهد یک اتاق دوتا اتاقی را منظم، بالاش هم تابلوی بخش تحقیق و توسعه گذاشته بودند، برای مسئولینی که پیگیری می‌کردند... قبل از اینکه بخواد بازدید کنه دوتا کارشناس اونجا می‌نشاندند، می‌شد بخش آرندی.

این رویکرد نمایشی و فریبکارانه که فردای روز بازدید نیز جمع‌آوری می‌شد، ضربه جبران‌ناپذیری به استعدادهای مهندسی کشور وارد کرده است. وقتی تحقیق و توسعه به عنوان قلب تپنده یک صنعت، به یک نمایش تقلیل یابد، خروجی آن خودروهایی خواهد بود که دهه‌ها با یک پلتفرم ثابت و بدون هیچ‌گونه ارتقای ایمنی و رفاهی تولید می‌شوند. این رفتار نه تنها هدررفت منابع مالی است، بلکه باعث سرخوردگی نخبگان دانشگاهی می‌شود. مدیران کارخانه‌ها ترجیح می‌دادند بودجه‌های خود را صرف امور جاری و مونتاژ سریع کنند تا اینکه روی پروژه‌های بلندمدتی سرمایه‌گذاری کنند که پایه‌های استقلال صنعتی را بنا می‌کند.

اعتراف محمدرضا عارف معاون اول رئیس‌جمهور به عقب‌ماندگی صنعت خودرو ایران

اهمیت توسعه علمی و تغییر پارادایم در خودروسازی نوین

با وجود تمام این کاستی‌ها در بخش آرندی (R&D) به عنوان یکی از اولویت‌های مهم صنعت، تغییر این رویه مخرب همچنان امکان‌پذیر است. معاون اول رئیس‌جمهور با اشاره به لزوم بهره‌گیری بهتر از ظرفیت‌ها، از تلاش‌های افرادی مانند دکتر سعیدی که به میدان آمده‌اند تشکر کرد. وی همچنین برای تبیین اهمیت این موضوع، به ریشه‌های توسعه علمی پس از جنگ جهانی دوم اشاره نمود و یادآور شد که پایه‌ای‌ترین دستاوردهای علمی در زمینه نظری در نیمه دوم دهه ۴۰ میلادی و نیمه اول دهه ۵۰ میلادی شکل گرفت. این ارجاع تاریخی نشان‌دهنده این است که برای رسیدن به یک صنعت خودروی پیشرو، باید زیرساخت‌های علمی و پژوهشی را به صورت بنیادین تقویت کرد. سرمایه‌گذاری واقعی در مراکز تحقیق و توسعه می‌تواند به خلق موتورهای کم‌مصرف، پلتفرم‌های مشترک و در نهایت تولید خودروهای مدرن منجر شود که نیاز امروز بازار است. از بعد اقتصادی، توسعه دانش بومی باعث کاهش ارزبری، ایجاد ارزش افزوده بالا و توانمندی در تامین نیازهای حیاتی کشور می‌شود. این مسیر مستلزم حمایت‌های ساختاری، معافیت‌های مالیاتی هدفمند برای پروژه‌های تحقیقاتی موفق و جلوگیری از نگاه‌های سطحی و زودبازده در مدیریت خودروسازی‌ها است.

الزامات خروج از چرخه تکراری مونتاژ

برای اینکه صنعت خودروی ایران بتواند فاصله نجومی خود را با رقبایی همچون کره جنوبی کاهش دهد، نیازمند یک نقشه راه عملیاتی و بی‌رحمانه در حذف فرآیندهای زائد است. اولین گام در این مسیر، قطع حمایت‌های بی‌قید و شرط دولتی از مونتاژکارانی است که هیچ برنامه‌ای برای عمق‌بخشی به تولید داخل ندارند. سیاست‌گذاران باید تخصیص ارز و تسهیلات بانکی را مستقیماً به میزان پیشرفت واقعی در بومی‌سازی تکنولوژی‌های پیشرفته گره بزنند. ایجاد کنسرسیوم‌های مشترک بین خودروسازان داخلی، قطعه‌سازان برتر و دانشگاه‌های صنعتی طراز اول، می‌تواند هزینه‌های بالای تحقیق و توسعه را سرشکن کرده و سرعت دستیابی به تکنولوژی‌های نوین را افزایش دهد. در نهایت، تا زمانی که نگاه مدیران ارشد این صنعت از فروش کوتاه‌مدت مونتاژی به توسعه پایدار بلندمدت تغییر نکند، خطوط تولید نیز چیزی جز دستگاه‌هایی برای سرهم‌بندی قطعات خارجی نخواهند بود و فاصله ایجاد شده در این شصت سال، جبران نخواهد شد.

تبعات اقتصادی و اجتماعی شکاف تکنولوژیک در بازار خودرو

درک عمیق‌تر صحبت‌های معاون اول رئیس‌جمهور مستلزم بررسی تبعات اقتصادی و اجتماعی این عقب‌ماندگی صنعتی است. وقتی یک کشور با وجود سابقه طولانی در خودروسازی، همچنان در فاز مونتاژکاری باقی می‌ماند، نخستین آسیب آن مستقیماً متوجه مصرف‌کنندگان و اقتصاد کلان می‌شود. بازار خودروی ایران امروز با پدیده‌ای روبه‌رو است که در آن، تقاضا همواره بالا است اما کیفیت محصولات عرضه‌شده با استانداردهای روز دنیا فاصله معناداری دارد. این شکاف تکنولوژیک باعث شده تا خودرو در ایران از یک کالای مصرفی با استهلاک مشخص، به یک کالای سرمایه‌ای برای حفظ ارزش پول تبدیل شود. این تغییر ماهیت، تمام معادلات اقتصادی بازار را برهم زده است. از یک سو، خودروسازان به دلیل هزینه‌های بالای تامین قطعات منفصله خارجی و نبود پلتفرم‌های اختصاصی مدرن، با چالش‌های مالی فراوانی مواجه هستند. از سوی دیگر، وابستگی به مونتاژ باعث شکنندگی شدید خطوط تولید در برابر تکانه‌های بین‌المللی شده است. در دوره‌های مختلف، شاهد بودیم که به محض اختلال در زنجیره تامین خارجی، تولید بسیاری از خودروهای پرطرفدار در داخل متوقف شد. این ناامنی در عرضه، مستقیماً ناشی از همان فرهنگ مونتاژکاری است که مورد نقد قرار گرفت. اگر در دهه‌های گذشته، به جای نگاه سطحی به واحدهای تحقیق و توسعه، سرمایه‌گذاری واقعی روی طراحی قوای محرکه و ایمنی صورت می‌گرفت، امروز وابستگی ارزی صنعت خودرو تا این حد بحران‌ساز نبود. علاوه بر اقتصاد کلان، هزینه‌های اجتماعی این عقب‌ماندگی نیز محسوس است. رفع این بحران‌های چندوجهی، نیازمند یک تغییر رویکرد از اقتصاد مونتاژمحور به اقتصاد دانش‌بنیان است؛ تنها راهکاری که می‌تواند صنعت خودروی ایران را در مسیر استقلال واقعی و جبران فاصله تاریخی با کشورهای پیشرو قرار دهد.